畜禽生产平稳发展奶牛生产需关注

发布时间：2015-01-30

2014 年,陕西各级政府认真贯彻稳猪、增牛羊的畜牧业发展策略，积极落实《陕西省人民政府办公厅关于进一步加快肉牛、肉羊产业发展的意见》，全省畜牧业生产稳定发展。畜禽产品供给总体充足，肉牛、肉羊产业发展良好，牛羊存栏增加。但牛奶市场行情欠佳，对奶牛生产造成不利影响。

一、从产品产量看，肉、生牛奶产量增加，禽蛋产量减少

2014 年，全省猪牛羊禽肉类产量115.1万吨，比上年同期增长3.7%。其中羊肉产量增幅较大，与年初羊肉价格居高不下关系密切；生牛奶产量144.7万吨，增长2.5%；禽蛋产量54.5万吨，减少1.6%。

表 1 2014 年猪牛羊禽出栏及肉产量

	出栏（万头、万只）	增幅（%）	肉产量（万吨）	增幅（%）
猪牛羊禽肉	——	——	115.1	3.7
生猪	1231.4	3.8	91.8	3.9
牛	53.1	2.1	7.7	2.1
羊	474.2	4.7	7.5	6.4
家禽	5043.7	0.4	8.1	0.3

二、从生产规模看，牛、羊存栏增加，生猪、家禽存栏略减

（一）生猪存栏量略减，市场进入调整期

2014 年末，全省生猪存栏 879.4万头，比上年同期减少2.1%；其中，能繁母猪存栏 85.3 万头，减少4.6%。全年生猪出栏1231.4万头，比上年增长3.8%；猪肉产量91.8万吨，增长3.9%。

1. 养殖处于盈亏边缘 。全年生猪价格持续低迷，本属猪肉消费旺季的一季度、四季度，生猪价格反倒同比大幅下滑。一至四季度，养殖户出售生猪平均价格每公斤分别为13.4元、11.7元、14.0元和13.2元,较上年同期分别下降15.9%、9.1%、6.3%和14.7%。据调查，目前我省生猪养殖平均成本为13元/公斤左右，生猪养殖处于盈亏平衡线边缘。

2. 补栏意愿较弱。 生猪补栏情况差于上年同期，但呈现逐渐好转态势。一至三季度，仔猪期末存栏比重较上年同期分别减少4.2 、2.1和0.5个百分点，四季度末，仔猪存栏比重与上年同期持平。养殖户补栏积极性不高，仔猪价格持续走低，四季度养殖户出售仔猪平均价格仅为21.0元/公斤，较上年同期下降28.1%。

3. 预计2015年形势有望好转。 近几年，全国生猪生产能力显著扩张，猪肉产量连年增长，产能过剩情况加剧，由此导致 2014年生猪市场行情低迷。目前，全国生猪生产进入调整期，生产规模的缩小对于缓解供需矛盾具有积极意义。2014年，我省生猪存栏虽有减少，但基本稳定，且补栏情况呈现逐步好转迹象；2015年，全国生猪市场行情有望好转，我省生猪生产形势整体也有望趋好。

（二）肉牛产业稳步发展，带动牛存栏增加

2014 年末，全省牛存栏150.6万头，比上年同期增长5.2%；全年牛出栏53.1万头，比上年增长2.1%；牛肉产量7.7万吨，增长2.1%。

1. 肉牛生产稳步发展。 全省肉牛存栏103.7万头，比上年同期增长8.9%。全年肉牛价格呈上升态势，四季度末，养殖户出售肉牛平均价格较上年同期上升5.4%，肉牛养殖效益稳定，加之省政府积极扶持的10个肉牛重点县建设，带动了全省肉牛产业较快发展。

2. 奶价下滑，奶牛生产受到影响。 全省奶牛存栏45.5万头，比上年同期减少2.2%。受国际奶价下跌影响，2014年国内牛奶价格持续下滑，使得奶牛产业面临严峻挑战。数据显示：2011 -2013年，牛奶价格处于低位运行；2013年下半年，奶价快速提升，奶牛养殖有利可图。但到2014年后奶价大幅下滑（图1），四季度末价格已降至3.2元/公斤，较上年同期下降23.8%。目前我省规模户牛奶生产成本在3.5元/公斤以上，奶牛养殖已经出现亏损，养殖户纷纷出栏降低养殖风险，奶牛存栏量明显减少。

图1 近四年陕西养殖户生牛奶出售价格走势

（三） 羊产业发展势头强劲，羊存栏量增加明显

2014 年末，全省羊存栏700.2万只，同比增长9.6%。全年羊出栏474.2万只，增长4.7%；羊肉产量7.5万吨，增长6.4%。肉羊出售价格继续高位运行，养殖效益稳定。各级政府扎实推进肉羊生产向良种化、规模化、标准化发展，加大奶源基地建设，带动羊产业发展水平不断提高。

（四）蛋鸡补栏不足，家禽存栏量减少

2014 年末，全省家禽存栏6623.5万只，同比减少1.3%。全年家禽出栏5043.7万只，增长0.4%；禽肉产量8.1万吨，增长0.3%；家禽存栏中，蛋鸡比重近九成。受2013年冬季禽流感疫情影响，蛋鸡养殖户在2014年春季补栏不积极，秋季补栏略有好转，但全年补栏量仍显不足，影响蛋鸡存栏较2013年末减少。蛋鸡存栏不足，鸡蛋市场供给偏紧，导致鸡蛋市场价格持续高位运行。

三、从市场运行看，奶牛生产需关注

（一）竞争力弱，国内奶业面临市场冲击

我国奶业国际市场竞争力不足， 2014年国际市场奶价大幅下滑，国内奶业发展受到极大冲击。中国奶业协会数据显示：2014年，国际奶价持续走低，1月份新西兰原料奶收购价格约在3.2元/公斤，6月份下跌至2.3元/公斤，11月份再跌至1.8元/公斤；而国内方面，由于国际奶价远低于国内，乳企通过增加进口量、收购海外农场、建奶粉厂等方式加大采购海外奶源，对国内奶源需求明显减弱，由此导致国内牛奶价格急剧下滑。海关数据显示：2014年1-11月，我国累计进口奶粉99.4万吨，同比增长35.2%。

（二）卖奶难，奶牛淘汰速度加快

2014 年四季度，牛奶市场供大于求加剧，我省同样发生卖奶难问题。榆林市的定边、靖边两地，牛奶收购合同到期后，乳企不与奶站续约，养殖户只能将牛奶卖往宁夏，个别养殖户牛奶无法出售只能倒掉；宝鸡地区，个别乳企提高收购门槛，拒收牛奶生产规模在2吨以下的奶场的奶，部分中小养殖户牛奶销售受阻。由于卖奶难，养殖场非正常淘汰奶牛现象频频发生。四季度，泾阳生牛奶价格较上年同期下跌超两成，由于亏损严重，某存栏规模在1100头的奶牛专业合作社，陆续淘汰了350头奶牛，其中大部分被宰杀处理；大荔某奶牛场，三季度奶牛存栏400头，由于亏损只能宰杀日产奶在15公斤以下的奶牛，目前奶牛存栏量为200余头。

（三）奶牛存栏减少

数据显示：2014年前三季度，散养户奶牛存栏量持续减少，第四季度减少趋势加剧； 2013 年三季度至2014年三季度，规模养殖户奶牛存栏量尚且保持稳定增加，但2014年四季度存栏量由增变减，规模养殖奶牛存栏量出现拐点。

针对我省目前奶牛生产困境，建议如下：一是政府应鼓励、引导乳企积极消化本地奶源，防止卖奶难现象扩大；二是强化对奶牛存栏的监测，适时启动应急机制，稳定全省奶牛生产规模；三是继续推进奶牛提质增效工程，并通过产业政策扶持一批具备一定实力的养殖企业，促其发展壮大，提升我省奶牛产业市场竞争力。

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畜禽生产平稳发展 奶牛生产需关注

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